今年以来，广东全面落实科学发展观，坚决执行国家宏观调控政策，加快推进经济结构调整，经济社会朝着预期方向发展。经济运行中存在的主要问题是：部分城市商品房价格上涨较快、农民增收难度加大、工业企业应收帐款净额增速偏快、节能降耗任务仍然艰巨等，需引起重视并采取相关措施，确保“十一五”全省经济良好开局。
一、经济运行总体良好
初步核算，前三季度广东完成生产总值18153.60亿元，增长14.1%，增幅比上年同期加快0.3个百分点，比今年上半年回落0.3个百分点。经济增长在上半年走高后，第三季度平稳回落至13.7%，增速比二季度减慢1.4个百分点，与一季度持平。主要指标呈现“五个平稳，四个加快，三个提升”。
五个平稳：
（一）农业生产基本稳定。今年初，广东全面启动建设社会主义新农村系统工程，制定各项支农政策与措施，力促改革成果惠及广大农村。1-9月农业增加值为905.68亿元，增长3.2%。春、夏收粮食作物产量723.83万吨，减产1.8%；其中早稻524万吨，下降2.6%。肉类总产量276.03万吨，增长1.7%。水产品产量428.50万吨，增长3.8%；其中海水产品产量235.50万吨，增长1.9%。
（二）市场消费稳中趋旺。前三季度，社会消费品零售总额6696.62亿元，增长15.8%，增幅比上年同期高0.9个百分点，比全国快2.3个百分点。城乡消费市场共同繁荣，分别实现零售额5039.08亿元和1657.54亿元，增长15.5%和16.8%。限额以上批发零售业和餐饮业增长较快，完成零售总额1865.35亿元和967.67亿元，增长20.6%和16.5%。
（三）市场价格总水平基本平稳。前三季度，居民消费价格总水平上涨1.8%，比上年同期降低0.6个百分点。其中，消费品价格上涨1.6%，服务项目价格上涨2.4%。分商品类别看，食品类价格上涨1.9%，烟酒及用品类上涨1.1%，家庭用品及服务类上涨1.6%，医疗保健和个人用品类上涨0.1%，交通和通信类上涨0.5%，文教娱乐用品及服务类上涨1.4%，居住类上涨5.1%，衣着类下降1.3%。原材料燃料动力购进价格上涨3.6%，工业品出厂价格小幅上涨1.2%，涨幅分别比上年同期回落2.0个、0.7个百分点，产销价格“剪刀差”为2.4个百分点。
（四）金融运行总体平稳。截至9月末，全省中外资金融机构本外币存款余额42024.23亿元，增长14.6%，增幅比8月末回落0.2个百分点；其中居民储蓄存款余额22241.67亿元，增长13.6%。金融机构本外币各项贷款余额25079.52亿元，增长13.5%，增幅比8月末回落0.7个百分点；存贷比59.7%，比8月末回落0.3个百分点。
（五）就业人数稳步增加。随着“一揽子”积极就业政策措施的逐步到位以及企业生产转入旺季，三季度全省就业形势稳步向好。9月末，全省全社会从业人员总数为5142万人，比二季度增加50万人；其中城镇单位从业人员927.75万人，比二季度增加14.61万人。登记失业率由二季度的2.72%下降到2.67%。
四个加快：
（一）工业生产增长加快。前三季度，规模以上工业增加值7723.40亿元，增长18.3%，增幅同比加快1.5个百分点；规模以下工业增加值1384.67亿元，增长13.6%。九大产业继续主导工业发展，完成增加值5570.11亿元，增长22.1%，占规模以上工业增加值的72.1%。高技术制造业完成工业增加值1877.26亿元，增长30.1%，加快12.0个百分点，约占规模以上工业增加值的1/4；工业品出口有力拉动工业增长，1-9月实现出口交货值13210.30亿元，增长21.2%，拉动全省规模以上工业产值增长9.0个百分点。移动电话机、汽车、钢材产量分别增长44.6%、28.6%和28.7%。
（二）外向型经济保持快速发展。前三季度，广东进出口贸易总值3759.2亿美元，增长25.0%。其中出口2132.9亿美元，增长28.8%；进口1626.3亿美元，增长20.0%。进、出相抵，实现贸易顺差506.6亿美元，增长67.2%。一般贸易高出低进，出口562.8亿美元，增长48.3%；进口412.4亿美元，增长15.7%；实现顺差150.4亿美元，占全省贸易顺差的29.7%。机电产品和高新技术产品进出口快速增长，分别出口1434.8亿美元和713.6亿美元，增长27.9%和27.8%；进口1005.1亿美元和636.2亿美元，增长26.3%和30.5%。部分资源性产品因价格上涨，进口量增速回落，原油、成品油、钢材、未锻造的铜及铜材等分别增长0.8%、-9.3%、-16.4%、-2.4%和2.1%。实际利用外商直接投资增长较快,1-9月合同利用外商直接投资175.02亿美元，增长6.7%；实际利用外商直接投资108.09亿美元，增长16.7%。
（三）财政收入快速增长。前三季度，来源于广东的财政总收入3721.95亿元，增长14.5%。地方一般预算收入1596.58亿元，增长20.9%，增幅同比加快1.9个百分点；其中税收收入1369.39亿元，增长21.0%。地方一般预算支出1533.42亿元，增长11.0%。
（四）城镇居民收入增长较快。前三季度，全省城镇居民人均可支配收入12217元，增长8.4%，同比加快0.2个百分点；扣除价格因素后实际上涨6.5%，提高0.6个百分点。
三个提升：
（一）对固定资产投资的调控能力提升。前三季度，全社会固定资产投资5152.86亿元，增长15.6%，增幅比去年同期和今年上半年分别回落1.1个和4.9个百分点，比全国慢11.7个百分点，增速连续3个月出现回落，调控效应初步显现。其中城镇投资4145.05亿元，增长10.8%，增幅比上半年回落4.5个百分点。
投资增幅回落的同时，投资结构继续调整优化。1-9月投资出现“三高两低”：“三高”即农业投资高、工业投资高和房地产投资高，分别完成投资额1007.81亿元、2060.69亿元和1175.34亿元，增长40.7%、21.5%和19.6%；“两低”指国家重点调控行业投资低和新开工项目总额低。前9月全省水泥、黑色金属冶炼及压延加工业（钢铁）分别投资30.35亿元和53.46亿元，下降21.9%和9.1%；新开工项目计划总投资3406.01亿元，下降25.2%。
（二）节能降耗水平提升。继2005年广东万元GDP能耗、单位工业增加值能耗分别创全国最低水平后，今年上半年全省单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗３项指标继续下降，分别降低2.7％、2.2％和2.7％。
（三）企业盈利能力提升。1-9月，规模以上工业企业实现利润1252.73亿元，增长14.8%，增幅分别比上年同期和今年上半年提高8.9个和3.7个百分点。亏损企业亏损额为239.32亿元，增长35.4%，比上半年回落11.8个百分点。亏损面为24.3%，比上半年回落2.5个百分点。
平稳、加快与提升，勾勒出广东经济运行有张有弛的主脉。生产加快、信贷增加、消费趋旺，推动经济平稳较快增长。居民和财政收入增加、就业改善，体现经济增长质量提高。投资回落、能耗降低、企业效率提高，表明经济增长方式正在加快转变。
二、值得关注的问题
（一）部分城市商品房价格上涨较快。今年以来，各项针对房地产开发投资的调控措施陆续出台，对抑制广东商品房价格快速上涨起到一定的作用，但未扭转价格上涨的势头。前三季度，全省商品房屋销售面积3189.76万平方米，增长7.3%；销售额1604.23亿元，增长20.1%；加权平均价格达5325元/平方米，同比增长12.0%，增幅比上半年提高3.0个百分点，与1-8月持平。其中，深圳和广州平均房价为每平方米9691元和6388元，同比上涨31.9%和19.7%。
（二）农民收入增速放缓。受自然灾害、部分农产品价格较低、生产资料价格持续上涨等影响，农民收入增速放缓。1-9月，全省农民人均现金收入4308元，增长7.7%，增幅同比回落5.2个百分点；实际上升5.5%，回落4.1个百分点，比全国平均增速慢5.9个百分点。
（三）工业企业应收帐款净额增速偏快。截至9月末，全省规模以上工业企业应收帐款净额5968.81亿元，增长28.0%，增幅比上年同期高12.4个百分点；占全省流动资产平均余额的比重为35.9%，比去年上升3.1个百分点。
（四）出口面临的不确定因素增加。一是出口退税新政的实施。经国务院批准，从9月15日起（以报关出口日期为准），国家有关部门决定对部分原材料和消费品出口退税率进行调整，这一政策对我省传统大宗商品纺织品、塑料、家具和陶瓷出口将产生一定影响。二是贸易摩擦增多。前9月广东共遭遇各类贸易摩擦案件23起（去年全年为24起），涉案产品主要集中在机电、轻工产品，这将对我省出口产生不少阻力。三是随着原材料价格的持续上涨和人民币升值压力加大，企业盈利空间进一步受到挤压。
另外，按照国家要求，广东“十一五”期间单位生产总值能耗要下降16%，年均降低3.43%。今年上半年下降2.7%，全年实现能源降耗目标仍相当艰巨。
三、全年展望及预计
展望全年，广东经济运行环境总体相对宽松。目前，煤电油运供需基本均衡、货币供应比较充足、消费物价处在1%-2%的温和上涨区间等，为四季度全省经济增长提供了有力保障。经济运行中也存在一些问题和不确定因素，可能使下一步经济走势面临“变数”。对主要指标的全年预计如下：
（一）初步预计，投资增长15.0%
根据2005年土地变更调查数据，全省建设用地规模已提前突破规划指标，耕地和基本农田保护任务加重，土地供应比较紧张。不仅珠三角地区用地面积减少，粤东、粤西和北部山区等欠发达地区因产业转移，用地矛盾也在逐渐增大，影响投资需求的扩张。前三季度，全省约一半的亿元以上新开工项目在审核程序、征用土地、环评审批等方面手续不齐备，并且电源、铁路、高速公路等重点项目投资下降，直接影响投资增长后劲。
另一方面，社会主义新农村建设的启动，城市化和工业化进程的推进，房地产业的带动等，特别是近几年投资效益不断提高，这些都表明我省投资仍存在一定的增长空间。预计2006年全社会固定资产投资将突破8000亿元，增长15.0%左右。
（二）预计消费品零售总额增长15.6%
目前，广东消费环境明显改善。居民收入稳步增加、市场物价温和上涨、消费结构稳步升级。前9月以住房、汽车为代表的消费热点，为我省消费市场增长注入强劲活力。加上第四季度是传统的消费旺季，国庆、中秋等节日促进消费品市场持续繁荣发展。综合各种因素，预计全年消费品零售总额将突破9000亿元，增长15.6%左右。
（三）预计出口增长25.0%
近几年，面对贸易摩擦的加剧，原油、铁矿石等原材料进口价格的大幅上涨，人民币升值压力的加大等，广东出口企业增强应变能力，想方设法消化成本，开拓新市场，提高产品质量，保持了出口增长的稳定性。2002年以来，出口增长基本维持在24%-29%的区间内。初步预计，第四季度进出口贸易仍将继续保持高增长。全年出口可望增长25.0%以上，进口增长18.0%左右。
综合以上分析，不考虑其他非经济发展因素，初步预计2006年广东经济将保持平稳较快增长，增速为14.0%左右。规模以上工业增加值增长18.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民纯收入增长6.8%，居民消费价格水平上涨2%左右。
四、对策建议
（一）严格执行国家宏观调控措施，深入开展土地市场治理整顿和新开工项目清理工作。坚持有保有压，区别对待，加快能源、铁路、高速公路等重大项目建设进度。把握国家新出台的产业政策和发展方向，鼓励发展循环经济。坚决淘汰产能过剩的高污染行业，抓好节能降耗工作。
（二）加强对货币信贷投放的管理。加快推进金融体制改革，探索金融制度和金融监管的创新；拓宽投资渠道，激发民间投资，提高资金使用效率；加大对基础教育、科学研究、生态建设和环境保护、公共卫生和文化设施、农村基础设施等薄弱环节的信贷支持力度。
（三）加强对房地产开发经营的监管。调整商品房供应结构，特别是关注中低收入群体的住房和租房需求；加强对市场炒作的控制和管理，打击囤积房源、哄抬楼价等违规行为，规范市场有效需求，促进房地产业健康发展。
（四）继续抓好灾后复产重建工作，修复水毁水利工程设施；落实和完善各项支农惠农政策，推动对种粮农民的直接补贴和良种、农机具购置、成品油价格的补贴；加强对农业生产资料价格的监管力度，稳定粮食价格；健全对被征地农民的合理补偿机制和安置机制，建立健全农业保险机制和维护农民工权益保障机制。
（五）关注出口退税新政对企业的影响，促进企业自主创新，节能降耗，增加产品附加值，提高产品竞争力。继续推进出口产品结构升级，加快转变贸易增长方式，同时扩大一般贸易进口，缓解进出口不平衡的压力。
附表1
2006年 1-9月广东主要经济指标和全年预计
|
|
单位 |
2006年1-9月 |
2006年预计 |
|
绝对数 |
增长％ |
绝对数 |
增长％ |
|
生产总值 |
亿元 |
18153.60 |
14.1 |
25884 |
14.0 |
|
规模以上工业增加值 |
亿元 |
7723.40 |
18.3 |
10700 |
18.5 |
|
全社会固定资产投资 |
亿元 |
5152.86 |
15.6 |
8000 |
15.0 |
|
社会消费品零售总额 |
亿元 |
6696.62 |
15.8 |
9112 |
15.6 |
|
出口总值 |
亿美元 |
2132.9 |
28.8 |
2996 |
25.0 |
|
进口总值 |
亿美元 |
1626.3 |
20.2 |
2278 |
20.0 |
|
城镇居民人均可支配收入 |
元 |
12217 |
8.4 |
16100 |
9.0 |
|
农村居民人均纯收入 |
元 |
4308 |
7.7 |
5009 |
6.8 |
|
居民消费价格总指数 |
％ |
101.8 |
1.8 |
102.0 |
2.0 |
注：1－9月农村居民人均纯收入为农民现金收入。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长为名义增长。
（广东统计信息网） |